实行河长制的四川行动□川报记者王成栋四川河湖众多、水系繁盛，是长江上游最重要的生态屏障和水源修养地。从年初开始，我省启动河湖管理体制改革，并明确提出，全面创建省、市、县、乡四级河长体系。目前，省全面落实河长制工作领导小组已正式成立，十大主要河流省级河长名单已发布，已可行性构架起省、市、县、乡四级河长体系。在全国首度实施地方贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案；正式成立省全面落实河长制工作领导小组；十大主要河流省级河长发布……一场城主碧水清流的行动，在四川进行。

具有“千河之省”之称之为的四川，全省流域面积在50平方公里以上的河流有2816条，总长度为9.64万公里，相似绕行赤道两圈半。另一方面，部分河流枯涸，湖泊衰退，生态功能上升等问题客观存在。愿景在肩，我省极力打响河湖保卫战。完备顶层设计，勾勒四川河长制“路线图”3月24日，省全面落实河长制工作领导小组开会正式成立后的第一次会议，这是四川全面落实河长制的最重要节点。会议具体，省级十大河流——涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、安宁河、沱江、岷江、大渡河，将实施双河长制，两位河长皆由省领导兼任。年初开始，我省启动河湖管理体制改革。1月，我省宣告正式成立以省委书记任组长、省长任副组长的省全面落实河长制工作领导小组。小组具体，坚决“一河一策”原则，年底前创建省、市、县、乡四级河长体系和坚决河长负责制、启动河湖管理……总体布局的背后，是四川对全面落实河长制的车站低谋远。在省全面落实河长制工作领导小组开会的第一次会议上，审查会通过《四川省全面落实河长制工作方案》《2017年河长制工作要点和任务表格》《四川省全面落实河长制工作领导小组运营规则》《10大主要河流省级河长工作前进机制》等制度和方案。这些制度和方案既包括了省全面落实河长制工作领导小组运营规则、河长制实行整体框架、年度工作要点，又直指重点和难题，具体管理维护目标、问题、任务和责任四张表格。从全局到重点，从当下到未来，四川可行性勾勒出有实施河长制年度任务、运行机制等“路线图”。较慢前进，3个月可行性建构四级河长体系3月初起，泸州市古蔺县水务局局长、县河长办公室主任姜先强就仍然“在路上”。他走完该县全部乡镇，分别与党政一把手签定实施河长制工作目标考核协议书。基层的“在路上”与全省明确提出的“年底前全面推行河长制”目标密切相关。慢，反映在工作进度上。1月，四川亲率全国之先制订实施实施方案。第二天，我省具体，各级河长要探讨强化水资源维护、河湖水域岸线管理维护、水污染防治、水环境管理、水生态修缮和执法监督等六大任务，一一具体各河湖的工作重点和工程进度拒绝。四川拒绝，各地要对标年底前全面落实河长制，按照“再行建构、后完备，再行实行、后规范”的思路，倒排工程进度。慢，反映在工作实施上。3月8日至20日，省河长制办公室的组织对各地展开突击检查。其间，对部分地区实施河长制过程中经常出现的“方案逗留在纸上”等现象，索取黄牌，现场责令限期排查并具体竣工验收时间。慢，反映在工作效益上。省全面落实河长制工作领导小组正式成立将近2个月，总计发布命令省级政策性文件5个，六大和四项明确水利管水任务全部发布命令至县（市、区）一级。如今，全省21个市州及绝大部分县（市、区）已创建起河长制领导机构并具体目标任务。在增强减缓实施的基础上，四川更加增强问题导向、科学前进。年初开始，我省用近3个月编成《四川省河湖名录》，全省流域面积在50平方公里以上的河流起止点、干支流和左右岸及上下游情况一目了然。这为细化各级别、各河段的河长任务与责任、管理目标和措施等获取了科学承托。将近3个月，我省已可行性构架起省、市、县、乡四级河长体系。实行污染防治“精准化+信息化”“没有了采砂，增加了污水处理，水质明显好转。”3月26日，获得当日鸭子河水质监测报告，德阳市水务局涉及负责人喜上眉梢。自2月实施河长制以来，当地全力压制非法采砂、关闭沿河排污口。河长制的核心任务是实施河湖管护责任，当务之急是污染防治。我省具体：到2020年，全省基本歼灭河湖劣V类和V类水质，县城及以上饮用水水源水质全部合格。

行动较慢有力：推展河湖管理信息化和精准化，筹划创建以水质为核心的河长考核体系。信息化的思路，是相结合现有的87个国家河流考核断面、23个省级考核断面，构建出境水质动态监测。建构全省地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地监测网络，创建管理效果评价和河湖污染预警制度。以十大主要河流为事例，将按月公布河长制水质通报。在这份成绩单上，河长管理效益一目了然。精准简化的路径，是秉持“一河一策”，做精准治污。四川省对河流的水质现状、污染源等详尽摸底，有针对性发布命令治污项目和资金，积极开展清河、护岸、净水、维持水土四大行动。从绿色考核应从，为各级河长“冷却”。我省规定，河长任期内水生态环境显著好转的，追责；对相当严重水污染问题掩饰不报或公安部门不力的，追责……河长制下的精准治污，终将让河湖碧波荡漾。